Правила посещения проживающих
- Настоящее Положение о порядке приема, проживания, временного выбытия и выселения граждан из социальных пансионатов общего профиля (далее – Положение) разработано на основании Гражданского кодекса Республики Беларусь, Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, постановления Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2008 г. № 1408 «О специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда», постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10 января 2013 г. № 5 «Об утверждении положений об учреждениях социального обслуживания» и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь.
- Социальные пансионаты общего профиля (далее – социальные пансионаты) являются государственными учреждениями социального обслуживания, деятельность которых осуществляется в форме стационарного социального обслуживания и направлена на организацию и оказание социальных услуг гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, которым в соответствии с законодательством специальные жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются в социальном пансионате для постоянного или временного (до одного года), в том числе краткосрочного (до 1 месяца, но не более трех раз в календарном году) проживания.
Деятельность социального пансионата может осуществляться в форме полустационарного социального обслуживания без предоставления специального жилого помещения.
- В социальном пансионате могут создаваться отделения:
- для граждан, находящихся на постельном режиме;
- краткосрочного проживания;
- повышенной комфортности;
- паллиативного ухода;
- сопровождаемого проживания;
- профильное – отделение психоневрологического профиля;
- медицинское;
- дневного пребывания;
В социальном пансионате могут создаваться иные отделения, обеспечивающие реализацию его основных задач и направлений деятельности.
Отделения социальных пансионов функционируют на основании положений о них, утверждаемых директором социального пансионата.
В структуре социальных пансионатов для организации лечебно-трудовой деятельности могут создаваться подсобные сельские хозяйства, иные структурные подразделения, осуществляющие приносящую доходы деятельность.
- Специальные жилые помещения в социальных пансионатах могут предоставляться гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Республике Беларусь (далее – граждане), в соответствии с перечнем медицинских показаний и медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг в социальном пансионате, устанавливаемым Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь и Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
- В социальных пансионатах специальные жилые помещения (комната или место в жилой комнате) предоставляются во владение и пользование в соответствии с установленными санитарными нормами и правилами.
- Организация работы по размещению граждан в жилых помещениях осуществляется с учетом их состояния здоровья, возраста и пола.
- В случае определения в социальный пансионат супругов или заключения брака между гражданами, проживающими в социальном пансионате, при наличии возможности, супругам может предоставляться жилое помещение в виде изолированной жилой комнаты.
- Порядок и условия оказания социальных услуг в социальных пансионатах обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными Перечнем социальных услуг, оказываемых государственными учреждениями социального обслуживания, с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218, и Инструкцией о порядке и условиях оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 января 2013 г. № 11.
При поселении гражданина в социальный пансионат на возмездной или безвозмездной основе заключается договор по установленной форме.
- Граждане, принимаемые на стационарное социальное обслуживание в социальный пансионат, должны быть ознакомлены с видами и объемом социальных услуг, условиями и порядком их оказания, а также правилами внутреннего распорядка, установленными в социальном пансионате.
- В социальные пансионаты принимаются граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, инвалиды I и II группы, нуждающиеся в постоянном уходе или постоянной помощи, бытовом обслуживании и медицинской помощи, не имеющие совершеннолетних детей, супругов и родителей, не являющихся инвалидами I и II группы, не достигшие общеустановленного пенсионного возраста, либо других физических или юридических лиц, с которыми заключены договор ренты с предоставлением средств на содержание, договор пожизненного содержания с иждивением (далее, если не указано иное, – лица, обязанные по закону их содержать).
При наличии свободных мест специальные жилые помещения в социальных пансионатах могут также предоставляться гражданам, имеющим лиц, обязанных по закону их содержать.
- Во внеочередном порядке в социальные пансионаты принимаются граждане:
- Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;
- инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территории других государств;
- участники Великой Отечественной войны;
- граждане, в том числе уволенные в запас (отставку), из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства;
- лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецко-фашистской оккупации в 1943–1945 годах.
- В первоочередном порядке в социальные пансионаты принимаются граждане:
- родители, супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в новый брак, военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов внутренних дел, погибших (умерших) при исполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), кроме случаев, когда гибель (смерть) наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства или самоубийства, если оно не было вызвано болезненным состоянием или доведением до самоубийства;
- лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся инвалидами I или II группы;
- граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;
- участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий.
- Прием в социальный пансионат (в том числе отделение повышенной комфортности) производится по путевке комитета по труду, занятости и социальной защите Гомельского областного исполнительного комитета (далее – комитет), выданной на основании документов, представленных органами по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина, а именно:
заявление установленного образца;
документ, удостоверяющий личность;
заключение врачебно-консультационной комиссии (далее – заключение ВКК);
выписка из медицинских документов;
документы, подтверждающие право на льготы;
две фотографии 30 х 40 мм;
индивидуальная программа реабилитации инвалида (при ее наличии);
справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи;
справка о находящихся в собственности гражданина жилых помещениях в соответствующем населенном пункте;
справка о размере пенсии;
копия заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии об инвалидности (далее – заключение МРЭК);
акт обследования материально-бытовых условий проживания.
В случае, если прием гражданина в социальный пансионат (в том числе на повышенную комфортность) производится на краткосрочный период (до 1 месяца) перечень документов, представляемых в комитет, составляют:
заявление;
документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие право на льготы;
заключение ВКК;
выписка из медицинских документов.
- Для заключения договора на оказание в социальном пансионате услуг дневного пребывания гражданин обращается в социальный пансионат и представляет следующие документы:
заявление по установленной форме;
документ, удостоверяющий личность гражданина;
заключение ВКК;
документы, подтверждающие право на льготы;
выписку из медицинских документов;
медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую информацию об отсутствии контакта с инфекционными больными;
согласие на обработку специальных персональных данных в случаях, предусмотренных законодательством о персональных данных.
Решение о заключении договора оказания социальных услуг принимается руководителем социального пансионата в течение 5 рабочих дней с момента предоставления документов, предусмотренных частью первой настоящего пункта.
- При поступлении гражданина издается приказ о его зачислении в социальный пансионат на определенных условиях.
- На каждого поступающего гражданина в социальный пансионат заводится:
личное дело, в котором хранится копия приказа о зачислении гражданина в социальный пансионат, путевка, заявление, копия справки МРЭК об инвалидности, копии документов, подтверждающих право на льготы, опись личного имущества, копия документа, удостоверяющего личность, справка о занимаемом в данном населенном пункте жилом помещении, месте жительства и составе семьи, справка о находящихся в собственности гражданина жилых помещениях в соответствующем населенном пункте, справка о размере получаемой пенсии, акт обследования материально-бытовых условий проживания, перечень оказываемых гражданину социальных услуг, договор оказания социальных услуг в социальном пансионате, приобщаются другие документы, касающиеся конкретного гражданина;
медицинская карта амбулаторного больного со всеми приобщаемыми медицинскими документами со времени нахождения гражданина в социальном пансионате.
В случае прибытия гражданина на краткосрочное пребывание личное дело формируется из документов указанных в части 2 пункта 13 Положения.
По желанию граждан, проживающих в социальном пансионате, документы, удостоверяющие личность, а также документы, дающие право на льготы, могут приниматься на ответственное хранение по описи администрацией социального пансионата.
- При поступлении гражданина в социальный пансионат производится опись его личного имущества с составлением акта в трех экземплярах, один из которых хранится в личном деле, второй – у сестры- хозяйки социального пансионата, третий – выдается гражданину.
- Специальные жилые помещения в социальных пансионатах предоставляются на платных условиях категориям граждан, указанных в части первой пункта 10 Положения в случаях:
получения гражданином пенсии из других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Беларусь, за исключением граждан, ранее заключивших договор пожизненного содержания с иждивением за счет средств местных бюджетов с местным исполнительным и распорядительным органом;
не достигшим возраста 65 лет, за исключением инвалидов I и II группы;
жилые помещения которых, принадлежащие им на праве собственности, были отчуждены по договорам дарения, купли-продажи в течение 5 лет, предшествующих дню подачи заявления о предоставлении специального жилого помещения либо после его подачи до дня поселения, а также при отчуждении указанных помещений или сдаче их по договорам найма жилого помещения во время проживания граждан в стационарном учреждении;
прибытия в социальный пансионат для краткосрочного проживания;
наличия лиц, обязанных по закону содержать гражданина, за исключением граждан, ранее заключивших договор пожизненного содержания с иждивением за счет средств местных бюджетов с местным исполнительным и распорядительным органом.
- Социальный пансионат заключает договор оказания социальных услуг с гражданином, определяемым в социальный пансионат, а также с юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в случае произведения ими оплаты за предоставление гражданину социальных услуг.
- Оплата социальных услуг на основании договора оказания социальных услуг производится гражданином, с которым заключается договор оказания социальных услуг, либо иным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, в соответствии с законодательством.
- Социальные услуги, оказываемые в социальном пансионате на платных условиях, оплачиваются ежемесячно в порядке, установленном договором оказания социальных услуг.
- Гомельский областной исполнительный комитет на основании ходатайства органа по труду, занятости и социальной защите районных (городских) исполнительных комитетов, местных администраций по месту жительства гражданина или лица, заключившего договор в интересах этого гражданина, может принимать решение:
об уменьшении платы за постоянное или временное, за исключением краткосрочного, проживание в социальных пансионатах или освобождении от нее граждан в случае возникновения обстоятельств (причинение вреда жизни, здоровью, имуществу в результате стихийных бедствий, катастроф, пожаров и иных ситуаций), объективно нарушающих нормальную жизнедеятельность гражданина или лица, заключившего договор в интересах этого гражданина, и сложных для самостоятельного разрешения;
об уменьшении платы за постоянное или временное, за исключением краткосрочного, проживание в социальных пансионатах в отношении граждан, получающих пенсию из других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой Беларусь, размер пенсии которых ниже платы за проживание.
- Гражданин, проживающий в социальных пансионатах и желающий заключить договор пожизненного содержания с иждивением, для получения социальных услуг, предусмотренных перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами (далее – перечень), без взимания платы, обращается с заявлением установленного образца в орган по труду, занятости и социальной защите по месту нахождения жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, и представляет следующие документы:
документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение.
- Социальные услуги, не предусмотренные перечнем, предоставляются получателю ренты на основании договора оказания социальных услуг.
- Граждане, находящиеся в социальном пансионате, имеют право на:
содержание, создание благоприятных условий для проживания, приближенных к домашним;
оказание медицинской помощи, лечение, консультативную помощь специалистов, госпитализацию в учреждения здравоохранения для специализированного лечения;
обеспечение их интересов, уважение человеческого достоинства;
причитающиеся им пенсии, пособия и другие выплаты в соответствии с законодательством;
обращаться в администрацию социального пансионата по вопросам оказания социальных услуг, лечения, обеспечения техническими средствами социальной реабилитации, а также иным вопросам, затрагивающим их права и законные интересы;
исполнять религиозные обряды; соблюдать религиозные каноны, иметь религиозную атрибутику, литературу, не запрещенные законодательством Республики Беларусь;
выписывать и получать журналы и газеты, получать и отправлять письма;
участвовать в культурно-массовой работе социального пансионата;
подавать обращения в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
реализацию иных прав в соответствии с актами законодательства.
- Обязанности граждан, проживающих в социальных пансионатах:
вежливо относиться к другим проживающим и работникам социального пансионата;
выполнять правила внутреннего распорядка социального пансионата;
бережно относиться к имуществу социального пансионата;
соблюдать требования гигиены и санитарии, охраны труда, правила безопасности;
иные обязанности в соответствии с законодательством.
- Граждан, проживающих в социальном пансионате, могут посещать члены семьи, родственники, иные лица.
Посещение граждан осуществляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка в социальном пансионате в специально отведенном для этого помещении. В жилых комнатах допускается посещать граждан, находящихся на постельном режиме, с разрешения директора или врача социального пансионата.
- Временное выбытие гражданина из социального пансионата производится с согласия администрации на срок общей продолжительностью не более трех месяцев в календарном году по письменному заявлению гражданина и на основании заключения врача социального пансионата о возможности выезда. В иных случаях выбытие осуществляется по согласованию с комитетом.
В заявлении указывается причина временного выбытия и точный адрес, по которому будет находиться гражданин в течение всего срока временного выбытия.
На период временного выбытия из социального пансионата гражданин снимается со всех видов довольствия.
В случае выбытия из социального пансионата, проживающего в социальном пансионате без взимания платы, на срок свыше одного месяца (без отчисления из социального пансионата) администрация социального пансионата письменно извещает об этом орган, назначивший и (или) выплачивающий пенсию.
- Расходы, связанные с поездкой в период временного выбытия к родственникам и другим лицам, социальным пансионатам не возмещаются.
- Выселение гражданина из социального пансионата оформляется администрацией социального пансионата в установленном порядке по согласованию с комитетом по следующим основаниям:
по личному заявлению гражданина, при наличии жилого помещения для проживания и средств к существованию или при наличии членов семьи и (или) родственников или других физических (юридических) лиц, которые могут и согласны его содержать, обеспечить необходимый уход за ним;
в случае, если при очередном переосвидетельствовании гражданину установлена III группа инвалидности либо инвалидность ему не установлена и нет иных оснований для проживания в социальном пансионате;
истечение срока временного (краткосрочного) проживания;
истечение обусловленного срока временного выбытия (если гражданин без уважительных причин не возвратился в социальный пансионат и имеются сведения о месте его нахождения);
самовольный уход из социального пансионата (если гражданин не возвратился в социальный пансионат по истечении месяца со дня ухода и имеются сведения о месте его нахождения);
невнесение в полном размере платы по договору возмездного оказания социальных услуг;
систематическое (три и более раза в течение календарного года) разрушение или порча специального жилого помещения, либо использование его не по назначению, либо систематическое нарушение правил внутреннего распорядка, делающего невозможным для других проживание с ними в одном жилом помещении, если меры воздействия к ним оказались безрезультатными;
наличие показаний для определения в профильный социальный пансионат. Предоставление гражданину специального жилого помещения государственного жилищного фонда в профильном социальном пансионате осуществляется в установленном законодательством порядке;
в других случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Гражданин выселяется из социального пансионата по основаниям, указанным в абзацах пятом – шестом части первой настоящего пункта, через месяц после направления ему письменного предупреждения.
При выселении гражданина в связи с истечением срока проживания согласование комитета не требуется.
- При выселении гражданина из социального пансионата (переводе в другой социальный пансионат) ему выдается справка с указанием времени пребывания в социальном пансионате и его личное имущество, находившееся в социальном пансионате.
При выселении гражданина, проживавшего в социальном пансионате без взимания платы, ему также выдаются закрепленные за ним одежда, белье и обувь по сезону.
- При отсутствии гражданина на территории социального пансионата без согласования с администрацией социального пансионата в течение суток или невозвращения гражданина по окончании срока временного выбытия, указанного в заявлении,администрация социального пансионата незамедлительно обязана провести мероприятия по установлению его местонахождения, в том числе с уведомлением комитета и членов семьи (близких родственников), если таковые имеются, и обратиться с заявлением в органы внутренних дел.
- Администрация социального пансионата обязана обратиться в суд с иском о признании безвестно отсутствующим гражданина, если в течение одного года не имеется сведений о месте его пребывания.
В таком же порядке гражданин может быть объявлен судом умершим, если в социальном пансионате нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая – в течение шести месяцев.
- В случае смерти гражданина, проживавшего в социальном пансионате, факт смерти регистрируется в установленном законодательством порядке.
Администрация социального пансионата в течение суток информирует об этом членов семьи, родственников, если таковые имеются.
- Погребение умершего гражданина производится в установленном законодательством порядке. В случае изъявления желания родственники или иные лица могут самостоятельно произвести похороны умершего гражданина. В этом случае им выдается справка о смерти, паспорт и иные документы.
При осуществлении родственниками или иными лицами погребения гражданина, проживавшего в социальном пансионате без взимания платы, им, при необходимости, предоставляется информация (справка) о том, что погребение социальным пансионатам не осуществлялось, выдается погребальная одежда и обувь.
Свидетельство о смерти и справка о смерти гражданина выдается под роспись родственникам умершего, а при их отсутствии хранится в его личном деле в социальном пансионате.
- Граждане, проживающие в социальном пансионате, в соответствии с заключением МРЭК и (или) индивидуальной программой реабилитации инвалида (при ее наличии) и заключением врача (фельдшера) социального пансионата могут выполнять определенные виды работ в лечебно-трудовых мастерских, подсобном сельском хозяйстве, по уборке помещений и территории социального пансионата, самообслуживанию, а также участвовать в другом возможном в условиях социального пансионата труде.
- С гражданами, проживающими в социальном пансионате, может заключаться трудовой договор в порядке, установленном законодательством.
- Выплата гражданам пенсий, пособий и других поступлений производится в установленном законодательством порядке.
В случае смерти гражданина наследование денежных сумм и иного имущества, ему принадлежащего, производится в порядке, установленном законодательством.
- Граждане, принятые в социальный пансионат на постоянное или временное, за исключением краткосрочного, проживание, регистрируются по месту жительства или месту пребывания в социальном пансионате.
- При наступлении обстоятельств, послуживших основанием для изменения условий проживания гражданина в социальном пансионате, изменение этих условий производится по решению комитета со дня подачи заявления гражданином, проживающим в социальном пансионате, со всеми необходимыми документами, но не ранее дня наступления этих обстоятельств.
